為踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的“構(gòu)建智慧水利體系，以流域?yàn)閱卧嵘闇y(cè)報(bào)和智能調(diào)度能力”要求，以及水利部黨組把智慧水利建設(shè)作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑之一的決策部署，現(xiàn)就推進(jìn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期智慧水利建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以數(shù)字化場(chǎng)景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，以構(gòu)建數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵模嫱七M(jìn)算據(jù)、算法、算力建設(shè)，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“四預(yù)”）功能的智慧水利體系，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。智慧水利建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜事關(guān)全局的工作，各級(jí)水利部門黨委（黨組）要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將智慧水利建設(shè)作為重點(diǎn)工作納入黨委（黨組）重要議事日程，對(duì)智慧水利建設(shè)重大事項(xiàng)定期進(jìn)行專題研究和督辦落實(shí)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿智慧水利建設(shè)工作全過程。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。遵循《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》的建設(shè)目標(biāo)、總體框架和建設(shè)布局，按照“加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系”要求，深化業(yè)務(wù)需求分析，編制流域、省級(jí)、重大水利工程智慧水利建設(shè)規(guī)劃（實(shí)施方案），確保智慧水利建設(shè)全國(guó)一盤棋。

堅(jiān)持整合共享。加快建立完善智慧水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基于全國(guó)水利一張圖推進(jìn)水利行業(yè)跨業(yè)務(wù)跨層級(jí)數(shù)據(jù)調(diào)用以及與其他行業(yè)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)水利信息有序共享；基于模塊化鏈接整合已建、統(tǒng)籌在建、規(guī)范新建，推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用共建共用，實(shí)現(xiàn)水利資源集約利用。

堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。按照《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》的技術(shù)路線、建設(shè)任務(wù)以及任務(wù)分工等，協(xié)同建設(shè)數(shù)字孿生流域，構(gòu)建水利部本級(jí)、流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門以及重大水利工程管理單位分級(jí)部署和支撐多級(jí)應(yīng)用的智慧水利體系。

堅(jiān)持急用先建。以問題為導(dǎo)向，率先在流域防洪、水資源管理與調(diào)配業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展具有“四預(yù)”功能的智慧水利建設(shè)，積極推進(jìn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理、河湖長(zhǎng)制及河湖管理、水土保持、農(nóng)村水利水電等業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，逐步形成“2+N”水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，全面支撐各項(xiàng)水利工作。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)的深度融合，強(qiáng)化數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在水利業(yè)務(wù)中的應(yīng)用研究，瞄準(zhǔn)智慧水利建設(shè)關(guān)鍵核心問題，組織產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)智慧水利建設(shè)的推動(dòng)作用。

（三）工作目標(biāo)

到2025年，通過建設(shè)數(shù)字孿生流域、“2+N”水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、水利網(wǎng)絡(luò)安全體系、智慧水利保障體系，推進(jìn)水利工程智能化改造，建成七大江河數(shù)字孿生流域，在重點(diǎn)防洪地區(qū)實(shí)現(xiàn)“四預(yù)”，在跨流域重大引調(diào)水工程、跨省重點(diǎn)河湖基本實(shí)現(xiàn)水資源管理與調(diào)配“四預(yù)”，N項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用水平明顯提升，建成智慧水利體系1.0版。

到2030年，具有防洪任務(wù)的河湖全面建成數(shù)字孿生流域，水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平全面提升，建成智慧水利體系2.0版。

到2035年，各項(xiàng)水利治理管理活動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

二、重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”期間，智慧水利建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是構(gòu)建數(shù)字孿生流域、建設(shè)“2+N”水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用體系和完善水利網(wǎng)絡(luò)安全體系。

（一）構(gòu)建數(shù)字孿生流域

一是建設(shè)數(shù)字孿生平臺(tái)。升級(jí)擴(kuò)展全國(guó)水利一張圖，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯集、二三維一體化、三級(jí)貫通的數(shù)據(jù)底板，建設(shè)包含水文、水力學(xué)、泥沙動(dòng)力學(xué)、水資源、水環(huán)境、水土保持、水利工程安全7大類專業(yè)模型的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口規(guī)范、分布部署、快速組裝、敏捷復(fù)用的模型平臺(tái)以及結(jié)構(gòu)化、自優(yōu)化、自學(xué)習(xí)的知識(shí)平臺(tái)。按照統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大水利工程的數(shù)字孿生工程。

二是完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在傳統(tǒng)水利監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)上，利用智能感知技術(shù)和通信技術(shù)，建設(shè)對(duì)涉水對(duì)象屬性及其環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和智能分析的天空地一體化水利感知網(wǎng)；依托國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、租賃公共網(wǎng)絡(luò)等多種方式構(gòu)建聯(lián)通水利部本級(jí)、流域管理機(jī)構(gòu)、省（自治區(qū)、直轄市）、市、縣以及工程管理單位等的水利業(yè)務(wù)網(wǎng)，建設(shè)覆蓋水利工程及其相關(guān)管理單位的水利工控網(wǎng)；升級(jí)改造IT基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)公有云和專有云有機(jī)統(tǒng)一的水利云，為智慧水利提供云端按需擴(kuò)展和安全可信的大規(guī)模聯(lián)機(jī)計(jì)算服務(wù)。

（二）建設(shè)流域防洪應(yīng)用

在國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展定制流域防洪數(shù)字化場(chǎng)景，升級(jí)完善洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警功能，重點(diǎn)構(gòu)建模擬仿真模塊，補(bǔ)充旱情綜合監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)功能和淤地壩洪水預(yù)報(bào)功能，搭建防汛抗旱“四預(yù)”業(yè)務(wù)平臺(tái)。數(shù)字化場(chǎng)景方面，擴(kuò)展中小河流、中小水庫、淤地壩等信息感知，補(bǔ)充流域下墊面、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)。預(yù)報(bào)方面，集成“降水—產(chǎn)流—匯流—演進(jìn)”全過程模型。預(yù)警方面，擴(kuò)展防洪風(fēng)險(xiǎn)影響和薄弱環(huán)節(jié)判別、主要江河風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)識(shí)別等功能。預(yù)演方面，擴(kuò)展模擬計(jì)算和動(dòng)態(tài)仿真等功能。預(yù)案方面，集成各類防洪方案、調(diào)度規(guī)則和專家經(jīng)驗(yàn)等，擴(kuò)展方案自動(dòng)生成、多方案比選等功能。旱情綜合監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)方面，建設(shè)全國(guó)旱情一張圖。

（三）建設(shè)水資源管理與調(diào)配應(yīng)用

在國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程的基礎(chǔ)上，完善水資源管理與調(diào)配數(shù)字化場(chǎng)景，整合取水許可審批、水資源稅（費(fèi)）等信息系統(tǒng)以及水資源監(jiān)管預(yù)警、調(diào)配管理決策等功能，搭建取用水管理政務(wù)服務(wù)與調(diào)配綜合平臺(tái)。數(shù)字化場(chǎng)景方面，整合水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，匯集重要斷面等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，共享稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，打造水資源管控一張圖，動(dòng)態(tài)掌握并及時(shí)更新水資源監(jiān)測(cè)計(jì)量臺(tái)賬。水資源監(jiān)管預(yù)警方面，完善水資源承載力、預(yù)警等模型，擴(kuò)展地下水雙控等功能。調(diào)配管理決策方面，構(gòu)建來水預(yù)報(bào)、需水調(diào)配、水量分配、水量調(diào)度等模型，開發(fā)不同來水、不同調(diào)度措施、不同調(diào)度目標(biāo)下的調(diào)度預(yù)演以及多方案比選等功能。

（四）建設(shè)N項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用

1.水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理。水利工程建設(shè)管理方面，收集整合水利工程規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)數(shù)據(jù)，共享建設(shè)市場(chǎng)交易信息及市場(chǎng)主體信用信息，依托全國(guó)水利一張圖整合集成水利工程建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善水利工程管理及水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管等功能，加強(qiáng)水利工程BIM應(yīng)用和智能化建設(shè)。水利工程運(yùn)行管理方面，在全國(guó)水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)、大型水庫大壩安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督平臺(tái)、堤防水閘基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)上，整合接入雨水情等信息，構(gòu)建工程運(yùn)行安全評(píng)估預(yù)警、工況視頻智能識(shí)別、工程險(xiǎn)情識(shí)別等模型，擴(kuò)展完善水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新、水利工程注冊(cè)登記、降等報(bào)廢以及病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目管理等功能。推動(dòng)水利工程智能化改造，推進(jìn)重大水利工程的數(shù)字孿生工程建設(shè)。其中，三峽工程運(yùn)行監(jiān)管方面，完善三峽工程綜合管理信息服務(wù)平臺(tái)功能，擴(kuò)展升級(jí)三峽后續(xù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、三峽工程運(yùn)行安全綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、三峽庫區(qū)高切坡監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能；推進(jìn)數(shù)字孿生三峽建設(shè)，提升三峽工程綜合管理智慧化水平。

2.河湖長(zhǎng)制及河湖管理。以河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合集成河湖管理、涉河建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂等相關(guān)數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)輿情等信息，構(gòu)建河湖管理數(shù)字化場(chǎng)景，擴(kuò)展河湖管理保護(hù)突出問題遙感智能識(shí)別、視頻智能分析等模型，升級(jí)完善巡查、詳查、核查、復(fù)查功能，構(gòu)建支撐查、認(rèn)、改、罰全生命周期的河湖監(jiān)管平臺(tái)。

3.水土保持。健全水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫，形成水土保持一張圖，建設(shè)水土保持?jǐn)?shù)字化場(chǎng)景，研究構(gòu)建水土保持智能模型。推進(jìn)智慧水利水土保持分系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，建立完善水土保持?jǐn)?shù)據(jù)管理規(guī)則體系，加快構(gòu)建具有水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)人為水土流失監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、淤地壩安全運(yùn)行管理等功能的智慧水土保持應(yīng)用體系。

4.農(nóng)村水利水電。在農(nóng)村水利水電信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村供水工程名錄臺(tái)賬，制作全國(guó)農(nóng)村供水專題圖，開展水源地可供水量動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)以及農(nóng)村供水工程運(yùn)維管理安全預(yù)警。依托灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，改造完善灌區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)量、重點(diǎn)泵站遠(yuǎn)程控制等設(shè)施，擴(kuò)展完善用水管理、水量調(diào)度、水費(fèi)計(jì)收、灌區(qū)工程巡檢等功能。匯集小水電站運(yùn)行、安全度汛預(yù)案、生態(tài)流量監(jiān)測(cè)等信息，完善小水電安全生產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)流量監(jiān)管等功能。

5.節(jié)水管理與服務(wù)。在國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，依托有關(guān)項(xiàng)目整合節(jié)水相關(guān)信息系統(tǒng)和信息資源，搭建區(qū)域與行業(yè)節(jié)水潛力評(píng)估、用水效率評(píng)價(jià)等模型，構(gòu)建節(jié)水管理與服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化用水總量與強(qiáng)度雙控信息化管理，為國(guó)家節(jié)水行動(dòng)提供支撐。

6.南水北調(diào)工程運(yùn)行與監(jiān)管。在南水北調(diào)中線和南水北調(diào)東線一期工程已有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合接入水量、水位、分水以及工程安全運(yùn)行監(jiān)管相關(guān)信息，共享沿線及受水區(qū)相關(guān)雨水情、地下水、水生態(tài)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化工程安全運(yùn)行監(jiān)管和安全預(yù)警。推進(jìn)數(shù)字孿生南水北調(diào)建設(shè)。

7.水行政執(zhí)法。以水行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫等為基礎(chǔ)，依托國(guó)家水利大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家水利綜合監(jiān)管平臺(tái)和水利部在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，整合集成河湖、水資源、水土保持、水利工程等相關(guān)數(shù)據(jù)，建立全國(guó)水行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，搭建水行政執(zhí)法綜合管理平臺(tái)，大力推進(jìn)智慧執(zhí)法。

8.水利監(jiān)督。結(jié)合水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和江河湖泊、水資源、水利工程、資金、政務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，研發(fā)水利行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)模型，構(gòu)建水利綜合監(jiān)管平臺(tái)，提高綜合監(jiān)管水平和處置效率。

9.水文管理。完善現(xiàn)有水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化水文站網(wǎng)管理、水文測(cè)站信息管理、數(shù)據(jù)處理與監(jiān)控、報(bào)汛管理、資料整編、水文信息和產(chǎn)品服務(wù)等業(yè)務(wù)功能。

10.水利行政。完善綜合辦公、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、移民和鄉(xiāng)村振興、國(guó)科、宣傳教育等水利管理服務(wù)功能。補(bǔ)充完善移民征地補(bǔ)償、搬遷安置、后期扶持實(shí)施情況等。整合統(tǒng)一鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)指標(biāo)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興智能監(jiān)管應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)際河流管理合作，擴(kuò)展共享國(guó)際河流采集信息。

11.水利公共服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+水利政務(wù)服務(wù)”公共服務(wù)門戶，對(duì)水利部在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)水利涉企證照電子化和涉水政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享利用，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶認(rèn)證，建設(shè)完善水利部“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。拓展全國(guó)水利一張圖服務(wù)，開展預(yù)報(bào)預(yù)警、水指數(shù)、水體驗(yàn)等服務(wù)。打造水利融媒體平臺(tái)。

（五）完善水利網(wǎng)絡(luò)安全體系

1.水利網(wǎng)絡(luò)安全管理。健全水利網(wǎng)絡(luò)安全制度體系，以網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)為基礎(chǔ)，以水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)和供應(yīng)鏈安全，完善水利網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)水利商用密碼應(yīng)用。

2.水利網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)防護(hù)、監(jiān)測(cè)分析和響應(yīng)恢復(fù)的水利網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，建設(shè)完善統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)、統(tǒng)一密碼服務(wù)等統(tǒng)一基礎(chǔ)安全服務(wù)，構(gòu)建安全情報(bào)中心，建設(shè)包括安全數(shù)據(jù)采集、安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)、安全威脅感知應(yīng)用在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知系統(tǒng)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管理系統(tǒng)和統(tǒng)一設(shè)備管控系統(tǒng)。開展水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化改造，強(qiáng)化水利重要數(shù)據(jù)保護(hù)。

3.水利網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督。深化水利網(wǎng)絡(luò)安全“查、改、罰”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)三級(jí)及以上重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和實(shí)戰(zhàn)化攻防，健全水利網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控、通報(bào)預(yù)警、獎(jiǎng)懲等機(jī)制。

三、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任

水利部網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)智慧水利建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字孿生流域、部本級(jí)流域防洪應(yīng)用、水資源管理與調(diào)配應(yīng)用以及N項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，對(duì)全局性重大問題進(jìn)行決策，對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門以及重大水利工程管理單位智慧水利建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估考核。水利部網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)智慧水利建設(shè)的日常管理工作。業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)組織本領(lǐng)域需求分析、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)更新等工作。流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履職需要，按照智慧水利建設(shè)總體布局等要求，共享調(diào)用水利部本級(jí)提供的公共資源，建設(shè)數(shù)字孿生流域，完成總體布局中流域管理機(jī)構(gòu)的其他任務(wù)，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)向水利部本級(jí)匯交數(shù)據(jù)成果，并向省級(jí)水行政主管部門共享數(shù)據(jù)成果。省級(jí)水行政主管部門按照智慧水利建設(shè)總體布局中對(duì)省級(jí)智慧水利建設(shè)的安排，以集中建設(shè)為主，統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)等公用基礎(chǔ)支撐，并按照要求和標(biāo)準(zhǔn)向水利部本級(jí)和流域管理機(jī)構(gòu)匯交共享數(shù)據(jù)成果。重大水利工程管理單位按照智慧水利建設(shè)總體布局等要求建設(shè)數(shù)字孿生工程，并按照要求和標(biāo)準(zhǔn)向水利部本級(jí)和流域管理機(jī)構(gòu)匯交共享數(shù)據(jù)成果。

各單位要建立網(wǎng)信部門統(tǒng)籌，綜合部門保障，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)需求分析、業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)更新，技術(shù)支撐部門負(fù)責(zé)建設(shè)與維護(hù)管理的有效機(jī)制，并確保責(zé)任落實(shí)到人到位。

（二）加大投入

各單位要積極爭(zhēng)取資金投入，拓寬資金來源，統(tǒng)籌資金渠道，利用中央財(cái)政、地方財(cái)政以及重大水利工程管理單位自籌資金等推進(jìn)智慧水利建設(shè)，重點(diǎn)保障擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和開發(fā)性維護(hù)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取運(yùn)維經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算。積極推動(dòng)BIM在水利工程全生命周期管理運(yùn)用，結(jié)合國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)已建水利工程智能化改造和在建水利工程智能化建設(shè)，確保新建水利工程在項(xiàng)目預(yù)算中安排智能化和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)資金投入。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督

各單位要按照《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》以及本單位規(guī)劃（實(shí)施方案）要求，全面建立智慧水利建設(shè)工作清單管理制度，提出節(jié)點(diǎn)明確、重點(diǎn)突出、可量化、可考核的工作任務(wù)，實(shí)行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，將智慧水利建設(shè)工作納入督辦事項(xiàng)范圍，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行考核并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要內(nèi)容。

（四）建強(qiáng)隊(duì)伍

各單位要優(yōu)化智慧水利建設(shè)人才發(fā)展工作體制機(jī)制，研究與智慧水利建設(shè)人才特點(diǎn)相適應(yīng)的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，完善工程建設(shè)、科學(xué)研究等人才的穩(wěn)定措施，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人才的保障；探索創(chuàng)建智慧水利創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)智慧水利建設(shè)人才培養(yǎng)使用與服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、研究解決重大水問題深度融合，加快培養(yǎng)出一批既懂水利又懂網(wǎng)信的復(fù)合型人才；開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)思維培訓(xùn)教育。